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客观认识跨国公司及其影响
发表时间:2012-06-06 浏览次数:99

改革开放20多年来,全球500强跨国公司中已有400多家在国内落户。跨国公司对我国经济、制度、以及文化产生了深层次的影响,出现了一些新现象、新问题。传媒需要更加客观地评价在华跨国公司的经济影响,在发挥正面宣传功能的同时,及时报道跨国公司的问题,引导受众趋利避害。现阶段,值得媒体注意的跨国公司发展趋势以及可能对我国经济带来的影响是多方面的,只有在整体上把握跨国公司发展趋势及其发展对经济、文化等的影响,才能够做到高屋建瓴,正确引导大众关注跨国公司。

一、限制性商业做法

1980年4月,联合国贸发会议达成《关于管制限制性商业做法的公平原则和规则的多边协议》,界定:“凡是企业具有下述行径或做法,即通过滥用或谋取滥用市场权力的支配地位,以限制进入市场或以其它方式不适宜地限制竞争从而对国际贸易(特别是发展中国家的国际贸易及其经济发展)造成或可能造成不利影响;或通过企业之间正式或非正式的,书面或非书面的协议或安排,造成同样影响的,都称之为限制性商业做法”。

当前,一些在华跨国公司实力膨胀,市场垄断力量增强,限制性商业做法开始盛行,损害了国家利益。因此,我们应加紧制定以限制跨国公司市场垄断力量和限制性商业做法为主要内容的竞争政策。一方面,加紧制定和完善有关竞争政策的法律法规。国内应尽快出台一些法律,如《反垄断法》《兼并收购法》等,为我国有效制止跨国公司的反竞争行为提供法律依据,同时为国内企业和跨国公司创造公平的竞争环境。另一方面,国内建立独立制定和执行竞争政策的机构与机制,保持竞争政策的一致性以及目标的明确性,并提高实施竞争政策的透明度,减少企业的“寻租”行为和相关政府官员的腐败。

二、社会责任问题

20世纪末,各国开始关注跨国公司的社会责任问题。一方面跨国公司可能逃避母国的法律和公众的监督,在东道国不承担社会责任的义务,造成环境、人权等社会问题;另一方面跨国公司的管理方式中负载的社会责任理念,又可能成为发展中国家解决社会问题的一个资源。

企业社会责任指企业对股东利益负责的同时,要承担对员工、对消费者、对社区和环境的社会责任。其内容包括遵守商业道德、生产安全、职业健康、保护劳动者的合法权益、保护环境、支持慈善事业、捐助社会公益、保护困难群体等等。

生产守则是公司社会责任的一种形式,跨国公司通过内部规章,要求它的承包商和它的品牌生产商履行对东道国在环境和劳工权益方面的社会责任。1999年,清华大学当代中国研究中心的“跨国公司社会责任运动研究”课题研究表明,跨国公司推动的生产守则正以效益递减的结果影响着我国社会,从保护劳工权益角度看,生产守则方式的作用在目前是有限的。另一方面,在联合国等国际组织和跨国公司的推动下,公司社会责任并不限于生产守则,正以更多形式向其他方面推展,公司社会责任的概念和内容对我国社会的影响和改变会越来越大。

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