发布部门: 对外贸易经济合作部、国家统计局

发布文号: [1996]外经贸资发第721号

国务院各部委、各直属机构，各省、自治区、直辖市及计划单列市外经贸委(厅、局)，统计局：

   外经贸部和国家统计局1987年制定的《利用外资统计制度》执行至今已9年，这一统计制度的实施规范了全国的外资统计工作，为国家宏观决策、制定计划以及对外交流提供了数字依据，对促进对外开放和经济发展起到了积极作用。

   随着经济体制改革的不断深化，国家宏观管理要求的不断提高，原《利用外资统计制度》已不能完全适应当前实际工作的需要。

   外经贸部和国家统计局对原有制度进行了修订。现将修订后的《利用外资统计制度》印发给你们，请各地方、各部门认真组织实施，执行中的有关问题请及时报外经贸部。

   按外经贸部部内分工，利用外资统计中“对外借款”部分由计划财务司负责，“直接投资”和“其他投资”部分由外国投资管理司负责，请各有关单位按此分工及时上报相应的利用外资统计资料和报表。

   修改、印发的《利用外资统计制度》自1997年1月1日起执行，原制度同时废止。

一、修改《利用外资统计制度》的原则：

   (一)在统计指标的设置、统计软件的设计上兼顾中央和地方的需要。在重视外资国别统计的同时，加强了分行业的统计。

   (二)从实际出尽可能简化基层统计报表，可以从其他渠道得到的统计数据，不再重复设置。

   (三)新的《利用外资统计制度》有关报表的填报时间与外商投资企业财务报表的报出时间衔接。

   (四)尽可能与国际统计口径接轨，以便于国际间进行统计分析对比。

二、《利用外资统计制度》修改的主要内容：

   (一)将反映外商投资企业现状分类和经营状况的原外资统基1表(甲、乙)，外资统7表和外资统8表合并为两张表，对大量难以搜集或重复的统计指标做了删减。新表号为“外资统9表”和“外资统10表”，加强了对我国利用外资存量的统计。

   (二)行业分类按1994年8月国家技术监督局颁布的《国民经济行业分类与代码》的规定进行编码，原有的行业代码同时废止；增加了对实际利用外资的分行业统计。

   (三)修改了外商直接投资项目合同外资金额的计算方法，减少了由于统计方法不科学造成以前合同外资金额高估的情况。

   (四)外商直接投资方式中，除中外合资、合作、外资企业和合作开发外，增列“外商投资股份制企业”和“其它”两项。

   (五)外商直接投资国别统计时，企业境外借款按贷款来源国别(地区)统计；外国投资者分属不同国家时，按所在国家(地区)分别填列。

   (六)按国际通行的统计口径，外商投资企业从境内外资银行获得的贷款不再作为外资统计。

   (七)增加了中方投资者有关情况的统计。

附：利用外资统计制度

总  则

第一条为科学、有效地组织全国利用外资统计工作，依据《中华人民共和国统计法》及其实施细则和国家有关利用外资的法律、法规，制定本制度。

关联法规：

第二条利用外资统计的基本任务是：及时、准确、全面地反映全国利用外资情况，对国家批准的利用外资协议、合同和执行情况，以及由此产生的对外债务、经济效益等方面的情况，进行系统的统计调查、统计分析，实行统计监督。为国家和各级政府部门宏观决策、进行经济管理提供统计信息、统计咨询，为对外交流提供服务。

第三条本制度适用于各级对外经济贸易机关和利用外资的单位和部门，以及在我国境内设立的外商投资企业、合作开发项目等。上述机关、企业、单位和部门都必须按照《中华人民共和国统计法》及本制度的规定，提供统计资料，不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造、篡改。

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