按照我国《继承法》第三十一条：“公民可以与扶养人签订遗赠扶养协议。按照协议，扶养人承担该公民生养死葬的义务，享有受遗赠的权利。公民可以与集体所有制组织签订遗赠扶养协议。按照协议，集体所有制组织承担该公民生养死葬的义务，享有受遗赠的权利”的规定，遗赠扶养协议是被继承人与继承人以外的第三人(包括公民和法人)，就被继承人的生养死葬，和被继承人身故后遗产由扶养人受遗赠而签订的协议。现实生活中，常发生于养老院与接受养老服务的老人，或农村集体组织的人员与村委会(如已进行城中村改造，就是与经济联社、经济联合社等)之间。该行为以协议的形式作出约定，属于民事法律行为，但不适用我国《合同法》的规定，而适用《民法通则》、《继承法》及相关司法解释、意见的规定。

或许有当事人会问，如存在遗赠扶养协议，又存在遗嘱或遗赠，那么遗产的继承应当以那个文件为准呢?按照最高人民法院关于贯彻执行《中华人民共和国继承法》若干问题的意见第5条的规定：“被继承人生前与他人订有遗赠扶养协议，同时又立有遗嘱的，继承开始后，如果遗赠扶养协议与遗嘱没有抵触，遗产分别按协议和遗嘱处理;如果有抗触，按协议处理，与协议抵触的遗嘱全部或部分无效”，也就是说，遗赠扶养协议的效力是优先于遗嘱的，除非该协议无效或被解除。曹律师认为，这个也体现了法律所倡导的权责相统一、公平合理的民事原则，既然第三人履行了生养死葬的义务，而被继承人又同意将遗产遗赠给它的，那么没有尽扶养义务的继承人或受赠人，其继承权利就不能对抗遗赠扶养人受遗赠的权利!

此外，根据最高人民法院关于贯彻执行《中华人民共和国继承法》若干问题的意见第54条：“由国家或集体组织供给生活费用的烈属和享受社会救济的城市居民，其遗产仍应准许合法继承人继承”，第55条：“集体组织对"五保户"实行"五保"时，双方有扶养协议的，按协议处理;没有扶养协议，死者有遗嘱继承人或法定继承人要求继承的，按遗嘱继承或法定继承处理，但集体组织有权要求扣回"五保"费用”，及第56条： “扶养人或集体组织与公民订有遗赠扶养协议，扶养人或集体组织无正当理由不履行，致协议解除的，不能享有受遗赠的权利，其支付的供养费用一般不予补偿;遗赠人无正当理由不履行，致协议解除的，则应偿还扶养人或集体组织已支付的供养费用”，意见对于不属于遗赠扶养协议的情况，集体组织的费用扣除权，及遗赠扶养协议解除时扶养人与被扶养人法律责任的划分问题，都作出了相应的规定!

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