11月9日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革领导小组组长习近平11月9日上午主持召开中央全面深化改革领导小组第十八次会议并发表重要讲话。

会议审议通过了：

《全国总工会改革试点方案》

《上海市群团改革试点方案》、《重庆市群团改革试点方案》

《关于加快实施自由贸易区战略的若干意见》

《关于促进加工贸易创新发展的若干意见》

《推进普惠金融发展规划(2016-2020年)》

《关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》

《国家高端智库建设试点工作方案》

问答式解读 深改组会议决定

上海、重庆群团改革试点

问：群团指的是什么?

答：简单说，是由中国共产党组建的，比如你生活中经常碰到的青年团、妇联、工会、残联、文联等都叫做群团组织。

问：那群团改革改什么?

答：眼睛向下、面向基层，改革和改进机构设置、管理模式、运行机制，资源向基层倾斜。也就是说，未来这些群团组织的工作从根本上要求更加接近群众，为党分忧，为民谋利。

加快实施自贸区战略

问：现在全国多少个自贸区?

答：四个，分别是上海自贸区(承载更多改革空间)、广东自贸区(主打“港澳牌”)、天津自贸区(服务京津冀一体化)、福建自贸区(与台湾深度合作)。看出来了吧，每个自贸区都承载着不同的功能，都与国家经济息息相关。

问：这次自贸区改革改什么?

答：重点在提高货物贸易开放水平、扩大服务业对外开放、放宽投资准入、推进规则谈判、提高贸易便利化水平、推进规制合作、加强经济技术合作等方面深化改革，完善体制机制，健全政策体系，建设高水平自由贸易区。

促进加工贸易创新发展

问：怎么理解加工贸易这项改革，跟我有啥关系?

答：举个例子，大家都知道苹果手机都是在中国生产的，但中国企业只能分得苹果手机利润的1%，这就是处在加工贸易生态链的末端。

问：那怎么改?

答：加强产业链分工合作，提升加工贸易在全球价值链中的地位，促进沿海地区优化转型，支持内陆沿边地区承接产业梯度转移，有序开展国际产能合作，深化加工贸易体制机制改革，建立健全与开放型经济相适应的管理体系，逐步变大进大出为优进优出。

发展普惠金融

问：是要建更多的银行点吗?

答：这个理解也对也不对，是要提升金融服务的覆盖率、可得性(也就是说让更多人享受普惠金融的便利)和满意度。特别是要让农民、小微企业、城镇低收入人群、贫困人群和残疾人、老年人等及时获取价格合理、便捷安全的金融服务。

问：会有更多的理财产品吗?

答：会有更多创新金融产品和服务手段出现，但同时也会健全法律法规体现，发挥政策引导激励作用，加强普惠金融教育和金融消费者权益保护。加快建立适应普惠金融发展的法制规范和监管体系，提高金融监管有效性。

推进城市执法体制改革改进城市管理工作

问：是以后再也遇不到城管了吗?

答：不是，是要推进城市管理领域大部门制改革，实现机构综合设置，统筹解决好机构性质、执法人员身份编制等问题。

开展国家高端智库建设试点

问：谁能成为国家高端智库?

答：要选一批基础条件好、专业特色的机构进行试点。

问：高端智库都干什么?

答：重点围绕国家重大战略需求，开展前瞻性、针对性、储备性政策研究。

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