案例反映出，随着行政程序法制的整备，我们必须思考这样一个问题：行政诉讼中，法院在发现被诉行政行为程序违法的情况下，是应该当即以此为由判决撤销该行为，还是应该接着进入实体审查? 二、中国的问题状况 1、实定法 关于这个问题，我国的实定法没有进行明确规定。但是，我们可以通过对相关规定的综合解释，在一定程度上推断出我国立法者的态度。 我国《行政诉讼法》(以下简称“《行诉

了二百元的罚款，补换了驾驶证，并向南通市港闸区人民法院提起行政诉讼。 本案的主要争议焦点是民警执法时未出示执法证件，是否违法。 《行政处罚法》第三十四条规定：“执法人员当场作出行政处罚决定的，应当向当事人出示执法身份证件……”《人民警察法》第二十三条规定：“人民警察必须按照规定着装，佩带人民警察标志或者持有人民警察证件，保持警容严整

诉讼不同的是，行政诉讼的提起还涉及到行政复议程序。处理行政复议与行政诉讼的关系时，当事人选择补救手段是一般原则，行政复议前置是例外，需要法律、法规的非凡规定。同时，司法最终解决是一般原则

机构，专门负责该乡范围内的土地登记、管理和纠纷，受该乡政府和县农业局的双重领导。 分 歧 对于乡政府和乡农业服务中心共同作出的行政处理决定是行政程序违法，还是程序瑕疵，主要有以下两种意见： 第一种意见认为, 根据《土地管理法》第十六条规定，“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决;协商不成的，由人民政府处理。

按照规定给予行政处罚的，应当制作《税务行政处罚决定书》，经税务机关负责人批准并加盖税务机关印章后，交付当事人; 三、 文书和票据的使用 1.凡是由当事人直接到银行缴纳罚款的，使用《中华人民共和国税收通用缴款书》; 2.税务机关当场收缴罚款的，使用由北京市财政局监制的税收罚款收据; 3.除当场处罚外，凡是当事人持现金直接向税务机关缴纳罚款的，使用《中华人民共和国税收罚款收据》。

税务行政处罚按罚款额的多少，分为简易程序、一般程序、听证程序。 1、税务机关对公民个人处以50元以下罚款、对法人和其他组织处以1000元以下罚款的，适用简易程序当场处罚。 2、简易程序之外的其他处罚适用一般程序。 3、税务机关对公民处以2000元以上罚款、对法人或者其他组织处以10000元以上罚款，适用听证程序。

税务行政处罚的简易程序是税务机关对公民个人处以50元以下罚款、对法人和其他组织处以1000元以下罚款适用的程序，也称“当场处罚”。 一、税务机关对公民个人处以50元以下罚款、对法人和其他组织处以1000元以下罚款的，在作出行政处罚决定之前，应当当场告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。

税务机关对公民个人处以50元以下罚款、对法人和其他组织处以1000元以下罚款之外的其他处罚适用一般程序。 一、税务机关对公民、法人和其他组织处以一般程序的行政处罚时，在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人享有陈述、申辩的权利。

人要求听证而加重处罚。 二、对听证当事人的陈述、申辩复核后，或当事人表示放弃陈述、申辩权后，税务机关应当作出税务行政处罚决定，并送达当事人签收。税务行政处罚决定应当载明下列事项： 1、当事人的姓名或者名称、地址; 2、违反法律、法规或者规章的事实和证据; 3、行政处罚的种类和依据; 4、行政处罚的履行方式和期限; 5、不服行政处罚决定

银行发现出票人有签发空头支票行为的，应立即填制《空头支票报告书》(以下简称《报告书》)，将支票和其他足以证明出票人违规签发空头支票的资料复印并签章后作《报告书》附件，于当日至迟次日(节假日顺延)报送当地人民银行分支行支付结算管理部门(以下简称人民银行)。人民银行收到《报告书》之日起3个工作日内进行核实，并作出是否进行行政处罚的决定。

《行政处罚法》第20条规定“行政处罚由违法行为发生地的县级以地方人民政府具有行政处罚的行政机关管辖。法律、行政法规另有规定的除外”。行政处罚法为什么要规定这样一个行政处罚管辖原则呢？ 行政处罚法管辖权是对行政机关和行政处罚实施组织实施行政处罚的权限进行划分，明确其分工的重要措施，是解决行政处罚主体在自己的职权范围内各司其职、各尽其责的主要依据。

从河北省卫生厅获悉，从下个月起，《河北省卫生行政执法案件办理工作规范》将正式实施。根据《规范》，凡违法事实清楚、证据确凿，拟对公民处以50元以下、对法人或者其他组织处以1000元以下罚款或者警告的行政处罚，可以适用简易程序，当场作出行政处罚决定。 当场作出行政处罚决定时，应当由2名以上执法人员共同实施。《当场行政处罚决定书》必须当场送达当事人。

行政处罚由违法行为发生地的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。法律、行政法规另有规定的除外。 对管辖发生争议的，报请共同的上一级行政机关指定管辖。 违法行为构成犯罪的，行政机关必须将案件移送司法机关，依法追究刑事责任。

行政处罚的原则是由行政处罚法规定的设定和实施行政处罚时必须遵守的准则。主要有以下几个方面： 1、法定原则。包含三个方面的基本要求：一是法无明文规定不处罚，即实施行政处罚必须有法定依据，没有法定依据不能行政处罚；二是行政机关必须在法定职权范围内实施行政处罚；三是行政机关必须遵循法定程序实施行政处罚，违反法定程序的，行政处罚即无效。 2、公正、公开原则。

《行政处罚法》第20条规定“行政处罚由违法行为发生地的县级以地方人民政府具有行政处罚的行政机关管辖。法律、行政法规另有规定的除外”。行政处罚法为什么要规定这样一个行政处罚管辖原则呢？ 行政处罚法管辖权是对行政机关和行政处罚实施组织实施行政处罚的权限进行划分，明确其分工的重要措施，是解决行政处罚主体在自己的职权范围内各司其职、各尽其责的主要依据。

为规范劳动行政处罚行为，保障和监督劳动行政部门有效实施行政管理，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》（以下简称《行政处罚法》）

到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款； 2、申请人民法院强制执行。

 根据《中华人民共和国道路交通安全法》的规定，交通行政处罚分为：口头警告，罚款、暂扣或者吊销机动车驾驶证、拘留。 当事人对于交通行政处罚不服的，有两种方式可以提出异议：一种是行政复议、一种是行政诉讼。在复议或者诉讼期间不停止处罚的执行。 当事人对行政机关所作出的行政决定不服的

对道路交通安全违法行为处罚包括：警告、罚款或者吊销机动车驾驶证、拘留。给与行政拘留的，由县、市公安局或者相当于县一级的公安机关裁决。     1、未取得机动车驾驶证、机动车驾驶证被吊销或者机动车驾驶证被暂扣期间驾驶机动车的；     2、造成交通事故后逃逸，尚不构成犯罪的

饮酒后驾驶营运机动车的，处暂扣三个月机动车驾驶证，并处五百元罚款；醉酒后驾驶营运机动车的，由公安机关交通管理部门约束至酒醒，处十五日以下拘留和暂扣六个月机动车驾驶证，并处二千元罚款。 一年内有前两款规定醉酒后驾驶机动车的行为，被处罚两次以上的，吊销机动车驾驶证，五年内不得驾驶营运机动车。