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中国高科技创业与风险投资政府作用重新定义
发表时间:2012-06-22 浏览次数:41

在过去的一年多时间里,没有什么比高科技和风险投资的跌宕起伏更令人惊讶和感叹了。当美国的纳斯达克指数翻过了5000点、风险投资连年以翻倍的速度增长时,北京的高科技创业和风险投资也是如火如荼。北京几乎每天都有关于高科技创业和风险投资的国际会议,报章传媒上铺天盖地的都是关于高科技创业和风险投资的研讨。收费不菲的关于高科技创业和风险投资的研讨班场场爆满。进进出出北京中国大饭店的人们谈论和听到的都是关于高科技和风险投资,当时的经典名言就是“高科技,高投入,高风险,高收益”。

好像全世界高科技大公司的总裁都来到了或来过了北京,世界各国的风险基金的经理们也在各种会场上穿梭往来。国内各种以高科技冠名的公司如雨后春笋般地出现,各种风险投资公司纷纷建立。我国各级政府也积极参与其中,很多地方都出台了自己鼓励高科技创业和风险投资的政策,也有不少地方政府直接出资组建各种各样的风险投资基金。最后,在一个炎热的夏天,我听到,北京一所大学的两名在校学生从一个传统行业的企业拿到了5250万元人民币的风险投资。综合创业者的经历、出资单位的行业和资金的规模,这个项目在世界风险投资领域也是史无前例的。

于是,我们开始再一次认真地审视中国高科技创业和风险投资业的发展。

三年以前,在科技部邓楠副部长领导下,中国银行国际金融研究所曾牵头组织了有国家计委、财政部、人民银行、证监会、国家体改办等十多个部门参加的研究小组,起草了一份《中国高科技创业投资机制研究》的研究报告。这份报告的主要目的是希望推进我国的风险投资业。报告定义了风险投资,总结了国际上风险投资的主要运作模式及美国、英国和我国台湾等地发展风险投资的主要经验和教训,并特别对政府在支持和鼓励风险投资发展中的政策作了分析和比较。报告也回顾了我国从1985年以来政府在支持和鼓励建立风险投资方面出台的一系列政策,总结了政府参与我国风险投资行业发展的一系列实践。报告还以我国当时的政策环境为基础,提出了政府为进一步鼓励高科技创业和发展风险投资的政策建议。这个报告尽管还是很不成熟的,但它直接把风险投资作为高科技创业投资机制来研究,直接把风险投资和高科技创业连接在了一起。我们认为,风险投资对促进高科技创业起着重大的作用,在中国当时的环境下,政府对建立我国风险投资机制起着重要的作用。

“新经济”给我们提供了审视风险投资的新的视野。在跌宕起伏的新经济舞台上,推动高新技术发展、应用和货币化的是改革、开放、经济自由化和市场化以及以风险投资为金融特征的创新机制。在全球经济金融一体化的今天,风险投资的作用已经远远超出了为高科技创业融资的功能,风险投资通过挖掘机遇,鼓励创新,也包括支持萌芽状态的新兴科技,辅之以严格的管理和激励机制,推动着不断的创新和发展。

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