高术芳不服垫江县人民政府行政复议决定上诉案 重庆市第三中级人民法院 行政判决书 (2001)渝三中民终字第35号 该民事判决对原告申请沙坪镇政府履行“法定和约定事项”具有约束力。沙坪镇政府作出的《回复》属信访函复，不是具体行政行为，不属于行政复议受案范围。

验收合格后重新签发《建筑工程竣工验收证书》。 3.工程结算必须在重新验收合格后方可进行，并报市建委定额站审核。 石排建筑公司不服东莞市建设委员会的处理决定，向被上诉人东莞市人民政府申请行政复议。1999年4月21日，东莞市人民政府作出东府复决?v1999?w1号行政复议决定。

广东省佛山市中级人民法院 行政判决书 (2004)佛中法行终字第75号 委托代理人张健峰，广东星宇律师事务所律师。 被上诉人(原审被告)佛山市劳动和社会保障局。地址佛山市同济西路7号。 法定代表人招汉铨，局长。 委托代理人梁显凤，该局干部。 上诉人李永江因诉佛山市劳动和社会保障局行政复议决定一案，不服佛山市禅城区人民法院作出的(2004)佛禅法行初字第16号行政判决，向本院提起上诉。

广东省佛山市中级人民法院 行政判决书 (2005)佛中法行终字第26号 被上诉人(原审被告)佛山市禅城区人民政府。地址佛山市大福南路6号。 法定代表人林邦彦，区长。 委托代理人陈娟娟，禅城区法制局工作人员。 委托代理人黄吉亮，禅城区法制局工作人员。 上诉人黎健勤、招家伟、招家浩因诉佛山市禅城区人民政府行政复议一案

广东省佛山市中级人民法院 行政判决书 (2005)佛中法行终字第26号 被上诉人(原审被告)佛山市禅城区人民政府。地址佛山市大福南路6号。 法定代表人林邦彦，区长。 委托代理人陈娟娟，禅城区法制局工作人员。 委托代理人黄吉亮，禅城区法制局工作人员。 上诉人黎健勤、招家伟、招家浩因诉佛山市禅城区人民政府行政复议一案

代理人张立群，唐山威远律师事务所律师。 第三人毕丽，女，1962年8月10日生，汉族，河北省滦县人，唐山市路南区物价局干部，现住唐山市路南区立新西楼107楼4门401室。 第三人毕蔷，女，1966年6月30日生，汉族，河北省滦县人，唐山市路南区友谊里小学教师，现住唐山市路北区燕山楼7楼2门302室。

的行政复议决定，于2005年2月1日向南宁市中级人民法院提起行政诉讼。南宁市中级人民法院收到原告的起诉状后将其诉状移送本院，本院于2005年3月10日决定受理本案，并于2005年3月11日向被告广西壮族自治区司法厅送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2005年4月1日公开开庭审理了本案。原告黄致成，被告的委托代理人彭志鸿、梁庆秋到庭参加诉讼。本案现已审理终结。

原审第三人海南君创投资咨询有限公司，住所地海口市金贸区新世界花园c座808房。 法定代表人梁溢安，总经理。 委托代理人张强，海南昌宇律师事务所律师。 上诉人海南美景园投资有限公司(以下简称美景园公司)因其诉被上诉人海口市人民政府(以下简称海口市政府)及原审第三人海南君创投资咨询有限公司(以下简称君创公司)行政复议决定一案

《税收征收管理法》第88条规定：“纳税人、扣缴义务人、纳税担保人同税务机关在纳税上发生争议时，必须先依照税务机关的纳税决定缴纳或者解缴税款及滞纳金或者提供相应的担保，然后可以依法申请行政复议；对行政复议决定不服的，可以依法向人民法院起诉。当事人对税务机关的处罚决定、强制执行措施或者税收保全措施不服的，可以依法申请行政复议，也可以依法向人民法院起诉。

于是农民们找到全国人大常委会信访办，全国人大常委会信访办接待了他们，介绍他们到福建省人大常委会办公厅“接谈处理”。就这样，农民们折腾了近两年，吃了多少苦不说，但问题仍没有得到解决。这说明了什么?说明了我们的现行行政救济机制还有问题，还有缺陷，还不“灵”。 案例二：河北省三河市民政局于1995年经河北省民政厅批准兴办一经营性公墓：“灵泉福园公墓”。

《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)的一大亮点，就是规定了行政诉讼的救济途径。但受传统的行政诉讼理念所困，在受理问题上还存在一些认识上的误区，有必要对此加以厘清。 [1]受理政府信息公开行政案件是否超出了法定的受案范围 有观点认为，法院受理与政府信息公开有关的行政案件，是基于行政机关的邀约，实际上超出了法定的受案范围。笔者认为，这种理解不准确。

行政诉讼法第11条正面规定可诉的具体行政行为，完整的受案范围还包括限制性排除的规定。 一、法律明确规定不受理的行为——前四种是行政诉讼法第12条规定的，后五种是《行诉法解释》第1条规定的。 （一）国防、外交等国家行为 指国务院、中央军事委员会、国防部、外交部以国家名义实施的有关国防、外交事务的行为，以及经宪法和法律授权宣布紧急状态、实施戒严和总动员等行为。如对外宣战、宣布战争状态、采取军事行动、设立军事禁区、签订国际协定、如与他国建交断交等。 （二）抽象行政行为 行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令。具有普遍约束力、对象不特定、反复适用的特点。结合行政诉讼法第52条、第53条的规定，在行政诉讼中又不可能不涉及行政机关的抽象行政行为，尤其是行政规章。从行政诉讼法规定法院对行政规章的态度上分析，法院对行政规章是有部分审查权的，因为不审查就不能决定判案时是否参照、就不可能“认为不一致”，所以，只能说在行政诉讼中法院对抽象行政行为无受理权（立案权）、无判决权（撤销权），但有部分审查权，有对抽象行政行为进行审查判断其是否违法的权力，但审查后又无权对其法律命运作出安排。

人民法院审理行政案件，对被诉的具体行政行为是否合法进行审查。经审理认定，具体行政行为认定事实清楚、证据确凿，适用法律、法规、规章正确，符合法定程序的，根据行政诉讼法第五十四条第一款第?熞弧∠畹墓娑ǎ?人民法院应当判决维持该被诉具体行政行为。 笔者认为，行政诉讼中的这一维持判决的方式应予取消。其理由如下： 一、从我国宪政体制上看

《行政诉讼法》第五十四条规定，人民法院经过审理，对于“具体行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，判决维持”。这样的规定，在理论及实践中均引起了一定的混乱。 一、判决维持具体行政行为，有悖于行政诉讼的立法目的。 行政诉讼法第一条规定：“为保证人民法院正确、及时审理行政案件，保护公民、法人和其他组织的合法权益，维护和监督行政机关依法行使行政职权，根据宪法制定本法”。

一案

(法人或者其他提起行政诉讼用) 原告名称： 所在地直： 法定代表人(或代表人)姓名：职务： 电话： 企业性质：工商登记核准号 经营范围和方式： 开户银行：帐号： 被告名称： 所在地址： 诉讼请求： 事实与理由： 证据和证据来源，证人姓名和住址 此致 ×××人民法院 起诉人：××× 年 月 日 附： 一、本诉状副本份; 二、证据材料份。

(公民提起行政诉讼用) 原告： 被告： 诉讼请求： 事实与理由： 证据和证据来源，证人姓名和住址 此致 ×××人民法院 起诉人：××× 年 月 日 附： 一、本诉状副本份; 二、证据材料份。

___________________________(所在地址)。 法定代表人(或主要负责人)：姓名，职务，电话。 诉 讼 请 求 事 实 和 理 由 证据和证据的来源，证人姓名和住址 此致 _________人民法院 起诉人：___________ (签名或盖章) _____年____月____日 附： 1.本诉状副本______份; 2.证物____(名称)____件; 3.书证____(名称)____件。

地址：_____________　电话：______ 法定代表人：姓名：______________ 职务：______ 委托代理人：姓名：_____ 性别：____ 年龄：______ 民族：___　职务：___　工作单位：___________ 住所：________________ 电话：______

地址：_____________　电话：______ 法定代表人：姓名：______________ 职务：______ 委托代理人：姓名：_____ 性别：____ 年龄：______ 民族：___　职务：___　工作单位：___________ 住所：________________ 电话：______