信访是国家设定下情上达的渠道，原则上公民的所有意见和建议都可以通过信访途径向国家提出。具体说来，对下列4类事项，公民可以提出信访：

(1)各级人民代表大会及其常务委员会职权范围内的事项。

(2)各级人民政府职权范围内的事项。

(3)各级人民法院职权范围内的事项。

(4)各级人民检察院职权范围内的事项。

公民对各类事项的信访，可以是对国害机关工作提出建议、意见，或是提出评议，也可以是对国家机关工作人员的违法行为提出检举、控告等。

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