程序中的级别管辖问题，更多的是关于地域管辖，牵连管辖及由此引起的管辖争议问题及处理。与此相对应的是，我们发现我国《刑事诉讼法》第一编《总则》第二章《管辖》以十个条文规定了刑事诉讼中的管辖问题，其中有五个条文(第19条至第23条)规定的都是级别管辖，分别规定了四级法院在一审刑事案件管辖上的分工和上下级法院之间的管辖权移转问题。

各级法院级别管辖划分。 1、基层人民法院管辖第一审普通刑事案件，但是依照本法由上级人民法院管辖的除外。 a.基层法院的管辖范围： ①第一审案件； ②普通刑事案件。 b.基层法院排除管辖范围： ①非第一审案件； ②非普通刑事案件； ③依照本法由上级人民法院管辖的刑事案件。 2、中级人民法院管辖的第一审刑事案件范围： a.危害国家安全案件【仅罪质要求】； b.

主体所在地,犯罪行为地,结果地等空间意义上的事实概念。以管辖权的划分(指级别管辖)来说明除了空间意义之外的其他内容,诸如对案件的重视、谨慎、刑罚种类、诉讼质量等等,有时难免在解释起来时显得费力且又牵强。本文拟就从以下几个方面谈谈笔者对审判级别管辖的粗浅认识,或许辞难达意

级别管辖，解决的是上下级法院之间的权限分工，是指各级人民法院之间在审判第一审刑事案件上的权限划分。划分级别管辖主要是根据案件的性质、罪行的轻重和可能判处的刑罚、涉及面和对社会影响的大小以及各级人民法院的工作职责来确定的。我国刑事诉讼法对级别管辖的规定，既具有原则性

刑事诉讼中的地域管辖，是指同级人民法院之间按照各自的辖区在审理第一审刑事案件上的分工。 由于级别管辖只是解决了哪些案件归哪一级人民法院管辖，而地方各级人民法院中的每一级都有许多人民法院组成，同一级的各个人民法院之间对该案是否有管辖权仍然不明确。因此，只有规定了地域管辖，才能使各个人民法院审判第一审刑事案件的权限分工得到最终的确定。

地域管辖是指同级人民法院之间在审理第一审刑事案件上的职责分工。地域管辖则是在级别管辖的基础上，从横向上解决刑事案件应由同一级人民法院中的哪一个法院负责第一审审判的问题。我国地域管辖坚持原则性与灵活性相结合，实行以犯罪地人民法院管辖为主、被告人居住地人民法院管辖为辅的原则。在确定地域管辖时，首先考虑的应是犯罪地人民法院。

在刑事诉讼中，根据地域管辖的规定，一审案件存在两种指定管辖：一是上级检察院将案件指定下级检察院审查起诉;二是上级法院将下级检察院提起公诉的案件指定另一下级人民法院审判。这两种指定管辖都存在违背刑事诉讼程序规定和程序上下合理的问题。 一、上级检察院指定下级检察院审查起诉案件存在的问题：一是该种指定管辖与审判管辖不相应。

地域管辖是指同级人民法院之间在审理第一审刑事案件权限上的划分。 我国刑事诉讼法规定了地域管辖一般原则是：以犯罪地人民法院管辖为主，被告人居住地人民法院管辖为辅原则;以最初受理的人民法院审判为主，主要犯罪地人民法院审判为辅原则。 3、指定管辖，人民法院因为管辖界限不明出现争议或推诿，或者有管辖权的法院不宜行使管辖权的现象。

首先，这属于告诉才处理的案件，属于自诉。根据刑诉法的司法解释，第一百八十六条 人民法院受理的自诉案件必须符合下列条件：(一)属于刑事诉讼法第一百七十条、本解释第一条规定的案件;(二)属于本院管辖的;(三)刑事案件的被害人告诉的;(四)有明确的被告人、具体的诉讼请求和能证明被告人犯罪事实的证据。 所以说，既然立案了，说明证据确凿充分。

可以由主要犯罪地的公安机关管辖。”从以上法条可以推知，公安机关在刑事案件地域管辖的问题上应当适用犯罪地原则和最初受理原则。 在本案中，犯罪嫌疑人旷某虽然是由其居住地b县公安机关拘留和逮捕，但是其盗窃行为发生在a地且当地公安局早已依法对该案作出了立案侦查的决定。

地区管辖是指异地同级法院之间对于第一审案件的分工权限。根据第24条的规定：“刑事案件由犯罪地的人民法院管辖。如果被告人居住地的人民法院审判更为适宜的，可以由被告人居住地的人民法院管辖。”这样便于收集和核实证据，便于参加诉讼，便于进行法制宣传教育。所谓犯罪地，一般包括地、犯罪行为实施地、犯罪结果地以及销赃地，尤指犯罪行为发生地。

民事诉讼(《民事诉讼法》第22-34条，《民诉意见》第6-32条) (1)被告所在地法院管辖为一般原则，原告所在地法院管辖为例外规定; (2)民事诉讼中有大量的特殊地域管辖的规定。 2、刑事诉讼(《刑事诉讼法》第24、25条，《高法解释》第5-14条) (1)犯罪地法院管辖为主，被告人居住地法院管辖为辅; (2)最初受理地法院审判为主，主要犯罪地法院管辖为辅

以犯罪地人民法院管辖为主，被告人居住地人民法院管辖为辅。即刑事案件由犯罪地的人民法院管辖。如果由被告人居住地的人民法院审判更为适宜的，可以由被告人居住地的人民法院管辖。 犯罪地指犯罪行为发生地，对于以非法占有为目的的财产犯罪，犯罪地包括犯罪行为发生地和犯罪分子实际取得财产的犯罪结果发生地。(《高法解释》第2条) 2))以最初受理的人民法院审判为主，主要犯罪地人民法院审判为辅的原则。

刑事诉讼职能管辖，又称部门管辖或者立案管辖，是指公安机关、人民检察院和人民法院之间立案受理刑事案件上的分工。 1、公安机关侦查的刑事案件 《刑事诉讼法》第18条第1款规定：“刑事案件的侦查由公安机关进行，法律另有规定的除外。”根据这一规定，除了法律另有规定外，公安机关是刑事案件的主要侦查机关。

现行职能管辖立法规定及其缺陷 修订后的刑事诉讼法在职能管辖问题上作了一定的调整，突出了检察机关在查处国家(机关)工作人员职务犯罪的重点，但是，由于主体身份细分以及犯罪事实多样化、复杂化，由此带来的职能管辖异议也更加突出，在某些具体罪名的分工上，甚至还没有原有规定容易区分。现行职能管辖立法存在的主要缺陷包括: 第一，《刑事诉讼法》与其它法律规定的不一致。

刑事诉讼管辖权异议是在刑事诉讼中，当事人在司法机关违背管辖的规定，管辖了其无权管辖的案件或者认为其他司法机关更适合管辖的情况下，在法定期限内向有审查权的法院提出要求该司法机关将案件移送有管辖权或更适合管辖的司法机关管辖的主张。我国民事诉讼法和行政诉讼法都明确规定了当事人的管辖权异议制度，但该项制度在我国刑事诉讼法中一直没有涉及。

《关于修改〈中华人民共和国刑事诉讼法〉的决定》根据公、检、法三机关分工负责、互相配合、互相制约的原则，对原诉讼法规定的公、检、法三机关的职能管辖作了修改，调整了公、检、法职能管辖条款的次序，明确了人民检察院、人民法院侦查或受理刑事案件的范围。 “决定”第十条规定，除法律另有规定的外，刑事案件的侦查由公安机关进行。

刑事诉讼管辖权异议是在刑事诉讼中，当事人在司法机关违背管辖的规定，管辖了其无权管辖的案件或者认为其他司法机关更适合管辖的情况下，在法定期限内向有审查权的法院提出要求该司法机关将案件移送有管辖权或更适合管辖的司法机关管辖的主张。我国民事诉讼法和行政诉讼法都明确规定了当事人的管辖权异议制度，但该项制度在我国刑事诉讼法中一直没有涉及。

身份的多样性以及其职务行为的复杂性，使司法机关对村官职务犯罪的定性往往存在争议，从而对以罪名和犯罪主体作为职能管辖分工依据的刑事管辖实践产生了较大影响，管辖冲突在村官职务犯罪管辖中屡见不鲜。 二、村官职务犯罪的职能管辖及其冲突 职能管辖是指人民法院、人民检察院和公安机关各自直接受理刑事案件的职权范围，也就是人民法院、人民检察院和公安机关之间，在直接受理刑事案件范围上的权限划分。

我国民事诉讼法和行政诉讼法都明确规定了当事人的管辖权异议制度，但该项制度在我国刑事诉讼中一直没有涉及。而在国外一些国家，例如美国、英国、法国、德国、俄罗斯以及日本等，还有我国台湾、香港、澳门地区在刑事诉讼中对管辖权异议制度作了规定。